1. Como foi concebida a gestão da EAD na UFPA?

Pensar a gestão de um programa de cursos a distância em uma universidade tradicionalmente presencial multi-campi como a Universidade Federal do Pará é tarefa complexa, desafiadora, que exige, sobretudo, vontade política. As demais ações decorrem dessa vontade de fazer e da disposição dos gestores, de investir no Programa.

Algumas fases do processo de implantação e gestão da educação a distância nortearam a equipe técnica responsável pela implementação dos projetos que integram o Programa de EAD, tais como:

• Fase de planejamento: articulação política que implica interação infra e extra-institucional (diálogo entre administração superior, docentes e técnicos envolvidos), concepção do sistema de educação a distância a ser implementado, público alvo, custos da infra-estrutura de acordo com os meios e metodologia a ser utilizada e do custeio necessário à fase de implementação; metas a alcançar e cronograma de execução físico e financeiro.
• Fase de execução: constituição e treinamento das equipes técnicas para produção de materiais e tutoria, acompanhamento e avaliação sistemática do curso e da aprendizagem.

Além das fases de planejamento e execução, foram considerados os elementos melhor visualizados no gráfico a seguir:

Partiu-se da missão da educação a distância no contexto institucional e regional, qual seja a de democratizar o acesso ao ensino superior, por parte de uma população excluída, sobretudo de adultos que se encontram residindo fora dos centros que ofertam cursos presenciais ou de trabalhadores que não dispõem de tempo disponível para freqüentar as aulas no sistema tradicional. Contudo, a missão só pode se tornar viável e exeqüível, na medida em que os (a):

Vale ressaltar que a Universidade Federal do Pará executa cursos desde 1998 e, embora sejam poucos, estes têm representado um espaço de conquista e superação de preconceitos, que têm sido grandes obstáculos, pouco a pouco superados, no interior da instituição, pois os cursos a distância ainda são vistos, por alguns grupos mais fechados, como uma espécie de "aligeiramento" da educação. Dos cursos em extensão (apenas 4, sendo que dois deles do Consórcio UniRede), um deles, Alfabetização com Base Lingüística para professores, já implantado desde 1998, conta com cerca de 1.300 alunos em todo o estado do Pará. Outro curso, de Planejamento e Gestão do Desenvolvimento Regional, qualificou 248 técnicos para a produção de projetos voltados para o interesse da Região e do estado em particular. Cada um desses cursos possui uma gestão singular que se adapta às características do projeto e da clientela a que se propõem atender e trabalha em sintonia com a equipe do DEAD. Não existe, portanto, um modelo único de gestão para esses cursos.

Em se tratando de cursos que certificam, como no caso da graduação, a experiência tem sido mais complexa, sobretudo, porque o curso precisa ser assimilado por um sistema de gestão do ensino presencial que absorve menos alunos, cresce mais lentamente, não exige a presencialidade como forma de controle da aprendizagem mas, em compensação, exige um acompanhamento quase que individualizado por parte de tutores que acompanham os cursistas semanalmente, e que precisam, de um lado, conhecer muito bem os conteúdos das disciplinas para orientar os alunos e, de outro, entender o sistema de gestão e acompanhamento que difere do modelo por ele já introjetado, qual seja, o sistema presencial centrado na figura do professor que transmite o conhecimento. Romper com esse paradigma tem sido um dos grandes desafios da gestão do DEAD na UFPA.

O sistema de gestão da EAD na UFPA, diversamente do de outras instituições federais de ensino superior brasileiras, que criaram Núcleos integradores de ações, com maior grau de liberdade administrativa que um Departamento, foi criado no âmbito da Pró-Reitoria de Ensino de Graduação e Administração Acadêmica, em função do interesse da administração superior em dar ênfase aos cursos e/ou disciplinas da graduação. Porém o trabalho é sempre desenvolvido em colaboração com outras pró-reitorias, como já foi mencionado.

2. Como está organizada a gestão do DEAD?

O Departamento está constituído por diretoria responsável pelas articulações, negociações e orientações gerais e que participa do planejamento e das avaliações, e de duas divisões técnicas, sendo uma responsável pelo apoio tecnológico e desenvolvimento de ambientes para cursos e/ou disciplinas em rede e de outra divisão que apóia e orienta na produção de materiais didáticos (impresso e áudio). As equipes dos centros trabalham em cooperação com estas divisões, porém elas devem ficar mais autônomas tão logo dominem o processo de produção, de modo a liberar a equipe central para apoiar projetos em fase inicial de implantação. Depois de capacitadas essas equipes, existe um acompanhamento sistemático do processo, através de pesquisa avaliativa.

2.1 Organização e objetivos do Departamento de Educação a Distância - DEAD

• Coordenação geral: negociação dos projetos, captação de recursos, orientação aos treinamentos, divulgação de resultados, acompanhamento dos projetos de pesquisa, otimização e socialização dos recursos, sensibilização de grupos de produção, identificação de necessidades.
• Equipe responsável pelo desenvolvimento de softwares educativos; web design; home page; atualizações do sistema e capacitação de pessoal para o uso do meio.
• Equipe responsável pela capacitação de tutores, logística da distribuição dos materiais, editoração dos materiais impressos, vídeos e áudio e apoio à equipe de gestão dos projetos.

Para fazer face às demandas que começam a surgir, desde o início, houve a preocupação com a descentralização da gestão do Programa, de modo a possibilitar a otimização dos recursos humanos qualificados e disseminar os treinamentos necessários antes e durante a implementação dos cursos. Isto quer dizer que cada unidade pedagógica (Centro ou Colegiado de Curso) precisa constituir sua equipe de professores que vão trabalhar na elaboração dos materiais didáticos, eleger uma coordenação e esta equipe que trabalhará sob a orientação da equipe do DEAD.

A organização de uma equipe compreende a identificação tanto de um perfil do profissional que se quer, quanto das habilidade e competências que ele tem ou que precisa adquirir. A rigor, devem constituir uma equipe técnicos de várias áreas do conhecimento mas, algumas vezes, é freqüente ver alguns deles desempenhando vários papéis. Isso permite agilizar e tornar a ação mais eficiente e eficaz, desde que ele seja competente e responsável, pois a experiência tem revelado que os cursos a distância exigem muito mais dos professores e tutores que os cursos presenciais, tanto no que diz respeito à preparação de materiais, quanto no acompanhamento individualizado dos cursistas e, ainda, pelo maior número de avaliações formativas, enquanto estratégia de fixação de aprendizagem.

• A composição de uma equipe técnica:

Entretanto, em função de custos e da UFPA ainda não dispor de vários cursos, esses técnicos, em sua maioria, prestam serviços ao projeto, recebem uma bolsa e, dependendo do momento e da necessidade, eles podem ser dispensados da prestação de serviços.

• A Escolha dos Meios:

2.2 Um exemplo concreto: funcionamento do curso de Licenciatura em Matemática

O Projeto de Licenciatura de Matemática foi implantado junto ao Centro de Ciências Exatas, assim como os demais cursos presenciais, e os professores estão vinculados ao Departamento de Matemática, como anteriormente já referido.

Foi estratégico, na gestão, identificar professores motivados para o trabalho de produção de materiais didáticos, já que o ingresso no curso será feito via curso preparatório e o acesso durante quatro meses, o que implica uma revisão de conteúdos do Ensino Fundamental e Médio e uma avaliação presencial final.

Identificar e propor parcerias para uma gestão compartilhada não foi um trabalho fácil, tendo em vista o modelo centralizador, composto pela justaposição de territórios bem demarcados, que em nada favorece o trabalho em grupo e interdisciplinar exigido pela EAD. No espaço institucional, foi necessário desde identificar espaços físicos ociosos para alojar o novo curso, até definir estratégias de captação de recursos para investimentos.

Ser uma universidade multicampi favorece, em muito, o apoio dos alunos que residem no interior do estado, posto que, devido às distâncias, o custo com os deslocamentos de professores é muito mais elevado. Deste modo, a UFPA vai dispor de professores tutores já previamente treinados para o acompanhamento remoto ou presencial, dependendo da disponibilidade e opção do cursista.

• A tutoria

• Tipos de Monitoria utilizadas pela UFPA:

• sistema de comunicação

• sistema de financiamento

• sistema de seleção dos candidatos

• Clientela Alvo

• Os materiais impressos da Licenciatura

NOTAS: